浙江省农村中医药工作 依托政策法规 营造发展环境
近年来，为了建立以发挥中医药优势为特点的农村卫生服务体系，浙江省委省政府不断加强了对农村中医药工作的领导，为中医药在农村卫生服务体系三级网络中充分发挥服务功能，努力营造了良好的环境，特别是创造了良好的政策环境。他们在三方面采取了有力措施。
组织健全，职责明确
浙江省委省政府强调，有力的领导和健全的组织，是开展农村中医药工作的重要保证。因此，他们长期以来，在建立健全的农村中医药工作组织以及加强领导方面做了大量工作。一是要求地市以及区县市卫生行政部门明确分管中医药工作的领导，并要求配备中医行政职能科室及专、兼职人员。目前，全省有中医药管理专、兼人员109人。二是加强县市政府对农村中医药工作的领导。省委省政府借助于创建农村中医工作先进县这一有效载体，要求各有关县成立农村中医工作领导小组，将政府与有关部门的领导纳入到这一组织中，明确职责、加强领导，为解决农村中医药发展中的困难起到了组织协调作用，有效地解决了很多困难。
, 百拇医药
目前，该省已有57个县市成立了农村中医工作领导小组，极大地促进了农村中医药工作的开展。
积极宣传中医药政策，力求各方面支持
为了进一步加快全省农村中医药事业改革与发展的步伐，省政府在世纪之交两度召开了全省农村卫生工作会议，专门部署了农村中医药工作，促使全省各县市政府、卫生行政部门交流经验、找准问题、制定措施，有力地推动了全省农村中医药工作的开展。
2005年，省政府在制订下发的《浙江省人民政府关于加强农村公共卫生工作的实施意见》中，进一步强调了要在农村公共卫生服务领域发挥中医药的优势和作用。同时，他们抓住各种契机，加强宣传，积极争取政府及其各部门支持农村中医药工作。例如，邀请省政府相关部门负责同志一起学习《中华人民共和国中医药条例》、学习江泽民总书记在全国政协会议联组会上关于中医药发展的论述以及吴仪副总理在全国中医药工作会议上的讲话，并举办各类座谈会。
, 百拇医药
通过这些学习和座谈，省政府各部门大大提高了对中医药在农村社会经济发展中具有重要地位和作用的认识。这些部门还进一步明确了各自在发展农村中医药工作中的职责。
另外，政府各部门之间，加强了主动沟通，争取了互相支持。例如，每年安排预算前，省中医管理局都与省发改委、财政厅等部门积极协商，争取农村中医重大建设项目的立项和财政资金支持，仅2004年，就争取到了省级财政用于农村中医发展项目经费700万元。
省中医管理局还利用新闻媒体，积极宣传《中华人民共和国中医药条例》和《浙江省中医发展条例》，普及中医药知识。例如，在电视台播出专家访谈节目、创办浙江中医药网站以及在《浙江中医药》上刊出中医药基本知识，还组织中医药人员到各乡镇巡回展出和发放宣传册等。这些举措，明显提高了农民对中医药工作的认同和信任度，为农村中医药工作创造了良好的发展环境。
制定法规政策，依法发展中医
, http://www.100md.com
省委省政府充分意识到，制订法律法规和相关政策是保障农村中医药工作稳步发展的重要前提。因此，一方面，他们积极制订本省的相关政策法规；另一方面，他们紧跟国家大政方针，不断细化相关政策。
在该省颁布实施的《浙江省中医发展条例》中就明确要求：“中心卫生院应当设置中医科和中药房。有条件的地区应当设置中医专科医疗机构。乡镇卫生院应当配备一定数量的中医药人员和必需的医疗器械、设备，提供中医医疗服务。村卫生室的乡村医生应当掌握中医基本知识和处理常见病、多发病的中医诊疗技术”。此后，在省中医管理局的积极推动下，省人大又对《浙江省中医发展条例》几度修订，并将修订结果以省人大常委会公告的形式颁布，其中对乡村医生从业管理和农村中医药工作做出了更详细的规定，进一步从法律上保障了该省农村中医药的健康发展。此后，该省又根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和《卫生部、国家中医药管理局关于进一步加强农村中医药工作的意见》等文件精神，针对省内农村中医药基础设施、内涵建设、人才培养等工作提出了贯彻落实的思路和具体措施，进一步明确了建设目标，并与有关部门协调，将省中医管理局提出的“充分发挥中医中药在防病治病中的优势。大力推广成本低、疗效好的中医药适宜技术和科技成果。加强农村中青年中医药技术骨干和农村卫生人员的中医药知识和技能培训”建议写入《省委、省政府关于进一步加强农村卫生工作的意见》中，明确地指导了全省农村中医药工作的开展。同时，为保证落实农村初级卫生保健工作的中医药服务目标，在《浙江省农村初级卫生保健2000～2020年概略规划》和《浙江省农村初级卫生保健工作中医药实施方案(2003～2010年)》中，都详细载入了农村中医药工作的具体目标和要求。
该省的一系列法律、法规、政策和措施，对其农村中医药工作既有宏观要求及明确导向，又有很强的可操作性，还具有强制性的指标，使当地政府与卫生行政部门的工作有目标、有依据，从而促使了农村中医药工作稳步、有序地发展。, 百拇医药(胥晓琦)
组织健全，职责明确
浙江省委省政府强调，有力的领导和健全的组织，是开展农村中医药工作的重要保证。因此，他们长期以来，在建立健全的农村中医药工作组织以及加强领导方面做了大量工作。一是要求地市以及区县市卫生行政部门明确分管中医药工作的领导，并要求配备中医行政职能科室及专、兼职人员。目前，全省有中医药管理专、兼人员109人。二是加强县市政府对农村中医药工作的领导。省委省政府借助于创建农村中医工作先进县这一有效载体，要求各有关县成立农村中医工作领导小组，将政府与有关部门的领导纳入到这一组织中，明确职责、加强领导，为解决农村中医药发展中的困难起到了组织协调作用，有效地解决了很多困难。
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目前，该省已有57个县市成立了农村中医工作领导小组，极大地促进了农村中医药工作的开展。
积极宣传中医药政策，力求各方面支持
为了进一步加快全省农村中医药事业改革与发展的步伐，省政府在世纪之交两度召开了全省农村卫生工作会议，专门部署了农村中医药工作，促使全省各县市政府、卫生行政部门交流经验、找准问题、制定措施，有力地推动了全省农村中医药工作的开展。
2005年，省政府在制订下发的《浙江省人民政府关于加强农村公共卫生工作的实施意见》中，进一步强调了要在农村公共卫生服务领域发挥中医药的优势和作用。同时，他们抓住各种契机，加强宣传，积极争取政府及其各部门支持农村中医药工作。例如，邀请省政府相关部门负责同志一起学习《中华人民共和国中医药条例》、学习江泽民总书记在全国政协会议联组会上关于中医药发展的论述以及吴仪副总理在全国中医药工作会议上的讲话，并举办各类座谈会。
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通过这些学习和座谈，省政府各部门大大提高了对中医药在农村社会经济发展中具有重要地位和作用的认识。这些部门还进一步明确了各自在发展农村中医药工作中的职责。
另外，政府各部门之间，加强了主动沟通，争取了互相支持。例如，每年安排预算前，省中医管理局都与省发改委、财政厅等部门积极协商，争取农村中医重大建设项目的立项和财政资金支持，仅2004年，就争取到了省级财政用于农村中医发展项目经费700万元。
省中医管理局还利用新闻媒体，积极宣传《中华人民共和国中医药条例》和《浙江省中医发展条例》，普及中医药知识。例如，在电视台播出专家访谈节目、创办浙江中医药网站以及在《浙江中医药》上刊出中医药基本知识，还组织中医药人员到各乡镇巡回展出和发放宣传册等。这些举措，明显提高了农民对中医药工作的认同和信任度，为农村中医药工作创造了良好的发展环境。
制定法规政策，依法发展中医
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省委省政府充分意识到，制订法律法规和相关政策是保障农村中医药工作稳步发展的重要前提。因此，一方面，他们积极制订本省的相关政策法规；另一方面，他们紧跟国家大政方针，不断细化相关政策。
在该省颁布实施的《浙江省中医发展条例》中就明确要求：“中心卫生院应当设置中医科和中药房。有条件的地区应当设置中医专科医疗机构。乡镇卫生院应当配备一定数量的中医药人员和必需的医疗器械、设备，提供中医医疗服务。村卫生室的乡村医生应当掌握中医基本知识和处理常见病、多发病的中医诊疗技术”。此后，在省中医管理局的积极推动下，省人大又对《浙江省中医发展条例》几度修订，并将修订结果以省人大常委会公告的形式颁布，其中对乡村医生从业管理和农村中医药工作做出了更详细的规定，进一步从法律上保障了该省农村中医药的健康发展。此后，该省又根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和《卫生部、国家中医药管理局关于进一步加强农村中医药工作的意见》等文件精神，针对省内农村中医药基础设施、内涵建设、人才培养等工作提出了贯彻落实的思路和具体措施，进一步明确了建设目标，并与有关部门协调，将省中医管理局提出的“充分发挥中医中药在防病治病中的优势。大力推广成本低、疗效好的中医药适宜技术和科技成果。加强农村中青年中医药技术骨干和农村卫生人员的中医药知识和技能培训”建议写入《省委、省政府关于进一步加强农村卫生工作的意见》中，明确地指导了全省农村中医药工作的开展。同时，为保证落实农村初级卫生保健工作的中医药服务目标，在《浙江省农村初级卫生保健2000～2020年概略规划》和《浙江省农村初级卫生保健工作中医药实施方案(2003～2010年)》中，都详细载入了农村中医药工作的具体目标和要求。
该省的一系列法律、法规、政策和措施，对其农村中医药工作既有宏观要求及明确导向，又有很强的可操作性，还具有强制性的指标，使当地政府与卫生行政部门的工作有目标、有依据，从而促使了农村中医药工作稳步、有序地发展。, 百拇医药(胥晓琦)